Слуховете и, в много случаи, страховете нарастват по отношение на цифровата валута на централната банка на Съединените щати. Някои в пространството дори дадоха на теоретичния токен неприветливото име „Fedcoin“.
Но наистина ли се случва? Ще пусне ли правителството на САЩ криптовалута?
Какво е CBDC?
Цифрови валути на централната банка са криптовалути, емитирани от правителства. Докато криптовалутите, които познаваме днес, обикновено се свързват с финансова свобода, анонимност и други идеали които изглеждат в противоречие с централните банки, CBDC може да използва технологията зад тези криптовалути в по-институционални начини.
Някои от тях, като издаване на плащания, предоставяне на достъп до финансови услуги, предоставяне на ресурси и други употреби, са потенциално полезни. Въпреки това, CBDC може потенциално да увеличи и по-малко благоприятните способности. Те могат да включват наблюдение, контрол върху финансите на хората и други кошмарни сценарии.
Имат ли САЩ CBDC?
В момента САЩ нямат CBDC. Може никога да няма CBDC. Но проучва опцията.
Американската инициатива CBDC
Докато CBDC в САЩ е тема на спекулации в крипто средите от години, истинският път започна с този на президента Байдън Изпълнителна заповед от март 2022 г. Заповедта също така насърчи участието на САЩ в „иновации в плащанията и цифрови активи“, включително проучване на защитата на потребителите. Той също така задейства предавки за потенциален CBDC.
Моята администрация придава най-голяма спешност на усилията за научноизследователска и развойна дейност на потенциалния дизайн и опции за внедряване на CBDC в Съединените щати
В момента поръчката изисква доклади за това как може да изглежда и как трябва да изглежда потенциален CBDC. Тези доклади обаче имаха крайни срокове, вариращи от няколко месеца до една година.
Текущото състояние на американските изследвания на CBDC
Към момента на писане на това издание са пристигнали първите доклади. Въпреки че спират да подкрепят (или да се противопоставят) на CBDC, докладите очертават някои съображения и налични опции, които евентуален разработчик би могъл да преследва, ако реши да го преследва.
Докладите също така посочват, че колкото и сложно да е внедряването на CBDC, това е само една част от проблема. CBDC може да повлияе на повечето аспекти на икономическия живот. Това е особено вярно за правителството, тъй като докладите също така казват, че всеки потенциален CBDC трябва да бъде незадължителен за американците.
„„CBDC система“ включва самата CBDC, компонентите на публичния сектор и частния сектор, които са изградени за взаимодействат с него и законите и разпоредбите, които се прилагат за всеки от тези елементи“, техническа оценка от на Служба за научна и технологична политика заяви.
В същия доклад се посочва също, че в допълнение към изследванията и разработките, които все още не са започнали, CBDC ще изисква задълбочени предварителни тестове, преди дори да навлезе в пилотна фаза. Докладът отказа да предложи график или бюджет за такава инициатива, като се има предвид колко ключови решения все още трябва да бъдат взети.
Малко вероятно е всеки предполагаем дизайн за CBDC система да успее без тестване, оценка и обратна връзка. Постепенното проектиране и разработка трябва да увеличи вероятността за евентуално стартиране на успешна CBDC система.
Защо САЩ биха искали CBDC?
Издаването на CBDC може да позволи на Съединените щати да предложат на американците по-достъпни и удобни финансови услуги. Например, техническата оценка на OSTP спомена идеята, че CBDC може да се използва за издаване на надбавки от мрежата за социална сигурност като Програмата за допълнителна хранителна помощ.
Подобреният достъп също може да помогне на американците, които не са ползвали банки. Това включва тези, които живеят в селските райони и може да нямат лесен достъп до банкова институция, но може да включва и американци, които нямат доверие на банките. Да накараш американците, които не вярват на банките, да се доверят на CBDC, е собствена пречка, както и CBDC, който би работил в райони с ниска свързаност или дори офлайн.
Изпълнителната заповед също подчертава ролята на CBDC, стимулираща икономическите възможности чрез рационализиране на вътрешните и трансграничните плащания. Това обаче представлява собствено техническо предизвикателство, тъй като ще изисква хора в други страни да се задържат и използвайте цифров долар или оперативна съвместимост между цифровия долар и други, които все още не съществуват CBDC.
„Системата CBDC трябва, когато е подходящо и в съответствие с други приоритети на политиката, да улеснява транзакциите с други валути и системи, като напр. физически пари в брой, депозити в търговски банки, CBDC, емитирани от други парични власти, и други финансови системи“, се казва в списък с цели на политиката също от OSTP [PDF].
Страхове и слухове за CBDC на правителството на САЩ
Крипто коментаторите говорят за CBDC от години и имат някои опасения. Например, може ли CBDC да позволи манипулиране на валута? Вероятно не по-лесно от настоящата финансова система.
Друг проблем е наблюдението. Това потенциално по-реално безпокойство е разгледано в съществуващите доклади. Например, CBDC би позволил повече наблюдение, отколкото плащания в брой. Досегашните препоръки обаче са тази граница да не се прекрачва.
Според OSTP „Системата CBDC трябва да позволява събирането на информация, необходима за изпълнение (борба с прането на пари и финансирането на тероризма), но не повече.“
Друго важно притеснение е, че CBDC ще позволи на правителството да замрази активите на дадено лице, ако то изрази политически възгледи, които противоречат на администрацията. Това може да се предотврати чрез анонимизиране на акаунти или поне определени транзакции. Отново, според OSTP, „Системата CBDC също трябва да бъде защитена от злоупотреби по време на периоди на висока политическа нестабилност или отклонение от демократичните ценности.“
И двете опасения биха били много по-реални, ако CBDC беше единствената циркулираща форма на валута. За съжаление това също не е посоката, в която нещата изглежда вървят. Всички документи предполагат и дори предполагат, че CBDC добавя ситуационна полезност към настоящите (и дори бъдещите) форми на пари, вместо да ги замества. Освен това нека не забравяме, че ако правителството иска да замрази парите ви, то не се нуждае от централно контролирана криптовалута, за да го направи.
„Използването на системата CBDC не трябва да бъде задължително. Трябва да се включи офлайн възможност и да се предложи ролята на парите в брой“, предлага OSTP. Всъщност езикът в настоящите доклади не изключва непременно оперативната съвместимост със съществуващите криптовалути, подобно на крипто услуги, предлагани от PayPal.
Сложното бъдеще на CBDC
Дори след като прочетох стотици страници с доклади, да не говорим за тези доклади, които все още се очакват през идните месеци, има много въпроси без отговор за това как може да изглежда CBDC в САЩ, кога може да е готов и дори дали ще се случи на всичко.
В края на краищата дори изпълнителната заповед, която започна цялото това изследване, изобщо не предложи CBDC. Дали CBDC в САЩ е нещо, което трябва да бъде на вашия радар? Вероятно. Нещо, заради което трябва да не спите? Вероятно не. Поне не още.
